За последнее время мы получили несколько писем от коллег, в которых так или иначе, задавался один вопрос, касающийся определения, которое мы часто используем в своих статьях. Речь идет о термине «не надлежащее управление государством». В общем,  нам казалось, что  это разумеется само собой, но раз такие вопросы возникают, наверное, следует остановиться на этом подробнее.

Те кто проходил курс Конституционного права, а тем более, те – кто его преподает, подобных вопросов задавать не станут, но это не значит, что буквально все погружались в дебри конституционного права и в теорию государства и права, а потому имеет смысл дать короткое описание того, что обязано делать руководство страны и чего оно не делает потому, что не умеет, не знает и знать не хочет, что ему следует делать.

Для того, чтобы легко сориентироваться в этих вопросах, хорошо бы иметь перед глазами текст Конституции Украины, оттуда все будет понятно. Здесь мы не станем называть номера статей, потому что желающие – сами их найдут, ну а изложению это не поможет.

Итак, в Конституции четко написано, что источником и носителем власти и суверенитета Украины является ее народ и никто более. Народ же делегирует органам свою власть для осуществления эффективного управления страной, с целью создания и умножения различных благ для этого народа.

То есть, президент, правительство, парламент, суды и прочее – лишь органы власти, но не власть. Тот же президент или парламент наделяются властью временно и обязаны отчитываться перед источником власти о проделанной работе. Происходит это перед выборами и народ решает, дать ли еще возможность осуществлять власть от его имени или заменить этих деятелей всех или частично.

При этом, если грубо, эти самые органы власти действуют в рамках полномочий, описанных в этой же книжке, но применение этих полномочий регламентировано также четко. Например, осуществляя свои полномочия, органы власти обязаны обеспечивать суверенитет и территориальную целостность Украины. Это их обязанность, а не желание или «добрая воля». Если они этого не делают, то они не выполняют своего предназначения.

Думаю, что этот прямой пример понятен всем, но по аналогии с этим, у органов власти есть еще ряд обязательств перед народом. Так, в Конституции имеется целый раздел, в котором расписаны права и свободы гражданина и человека. И вот органы власти тоже прямо обязаны обеспечить эти самые права и свободы. Опять же, если эти органы неспособны обеспечивать эти условия, они не исполняют своих обязанностей, а значит – не выполняют условный контракт между  народом, который им временно дал власть, и собственно – самими органами.

Причем, органы могут что-то делать сверх этих обязанностей, но это – вынь да положь! И что самое главное, ни перечень этих прав, ни их объем никто не имеет права ограничивать. Это условие записано здесь же, в этой Конституции. К сожалению, многие никогда даже бегло не читали Второго раздела Конституции, где описаны его права.

А между прочим, в перечне этих прав есть право на труд, которым человек зарабатывает себе на жизнь. Граждане имеют праву на социальную защиту, на охрану своего здоровья и медицинскую помощь. Есть и другие права, но в связи с эпидемией, обратим внимание на эти.

Сейчас бушует пандемия всемирно признанного, смертельного заболевания, у нас это имеет вид эпидемии. Если это явление угрожает жизни, здоровью и возможности граждан зарабатывать на жизнь, то органы власти обязаны сделать так, чтобы вывести на «ноль» такие угрозы.

(Окончание следует)