Прошедшая неделя придвинула специальный комитет нижней палаты Конгресса США к той грани, когда пора определяться с тем, чем все это расследование может и должно закончиться. Уже вынесен ряд приговоров относительно лиц, принявших участие в разгроме Капитолия и в общем, с этим больших проблем не возникло. Штурмовики полагали, что они действуют по прямому указанию президента и тем самым, исполняют волю, продиктованную верховной и что самое главное – легитимной властью. Поэтому они не соблюдали правил конспирации, действовали открыто и все, что было ими исполнено, было зафиксировано камерами наблюдения, и что более ценно – самими погромщиками, которые с удовольствием делали сэлфи или вели стримы, в которых сами же и поясняли, что они тут делают.
В общем, целый ряд эпизодов даже не пришлось доказывать, а потому – рассмотрение дел уже закончено и осужденные лица разъехались по своим тюрьмам. Но вот с должностными лицами, ближним окружением Трампа и самим Трампом, все выглядит несколько сложнее. Запутанная система полномочий и привилегий верховной власти уже выявила целый ряд слабых мест законодательства, которые могут сделать из президента неприкасаемого преступника.
Долгое время законодательство США формировалось таким образом, чтобы создать максимальную устойчивость высшего эшелона власти так, чтобы его невозможно было вывести из строя какими-то формальными причинами. Например, было бы странно, если президента посадили бы под домашний арест или просто, он был бы обязан присутствовать на десятках судебных заседаний, вместо исполнения своих прямых обязанностей. Ведь президент должен показывать образец законопослушности и как он может проигнорировать повестку в суд? Никак!
Так стал формироваться пакет норм и правил, которые сейчас принято называть иммунитетом. Но время шло, и к этому списку привилегий, а по сути – исключений из правил, стали добавляться все новые пункты и при этом никому в голову не приходило и не пришло до сих пор пересмотреть этот перечень привилегий с точки зрения разумной достаточности или попытаться установить наличие или отсутствие явно избыточных норм.
И в общем, логика таких действий вполне понятна, поскольку в основу этой системы уложен постулат о том, что действующий президент – лучший из лучших, а к тому же – всенародный представитель американского народа. Это допущение предполагало, что он будет последним человеком, который решится злоупотребить своими полномочиями. Поэтому если там и был перебор, то благодаря своей безупречной порядочности, президент никогда не воспользуется избыточностью своих полномочий. Если все это свести к одной простой мысли, то все привелегии верховной власти сводились к ее защите от внешнего злонамеренного воздействия и никто не рассматривал ситуации, когда злонамеренное воздействие будет исходить от президента.
Как мы недавно наблюдали, единственный механизм лишения президента власти – импичмент, может оказаться нерабочим при определенных обстоятельствах даже тогда, когда президент обосновано подозревается в работе на другую, враждебную страну. Проще говоря, при нынешней системе привилегий президента кроту достаточно закрыть за собой дверь Овального кабинета и вы его оттуда уже не достанете ничем. Просто нету таких средств. И как теперь стало понятно, самый плотный партийный фильтр республиканской партии давно сгнил и через него теперь может пройти что угодно и кто угодно.
(Окончание следует)