В США имеется четкая процедура преемственности верховной власти в случае выхода из строя главы государства, к полномочиям которого относятся ключевые вопросы безопасности страны, в томе числе, и всего того, что касается ядерного оружия и подобных вещей. Институт вице-президента специально продуман и предусмотрен именно для этой цели.

Все знают о том, что в США президент избирается путем всенародного голосования, пусть и через посредничество института выборщиков, но мало кто знает, что на самом деле, люди голосуют сразу за пару лиц, которые являются одновременно претендентами на пост президента и вице-президента. Таким образом, происходит всенародное избрание как действующего президента, так и его дублера.

Это важный момент, поскольку если с президентом что-то случается, что приводит к невозможности исполнять обязанности, пусть это смерть или какое-то тяжкое заболевание, к присяге приводится вице-президент и страна живет дальше, до окончания каденции основного президента и до момента плановых, очередных выборов. Легитимность нового президента обеспечена голосованием, которое он прошел вместе с президентом.

Такой расклад означает, что даже смерть президента не приводит к сбою политической жизни страны, и она продолжает двигаться все в том же ключе. Кстати, этот механизм неоднократно запускался и четко срабатывал. В основном, это было связано со смертью президента. Последний именно такой случай произошел 22 ноября 1963 года, когда был убит 35-й президент Джон Кеннеди и его место занял Линдон Джонсон. А следующий случай ухода президента от власти произошел через 11 лет, когда 37-й президент США подал в отставку в связи начатой процедурой импичмента по делу, получившему название «Уотергейтский скандал». И тогда пост президента занял вице-президент Джеральд Форд.

Такой системы стабилизации Украина не имеет. В случае выбывания президента его пост временно занимает глава парламента, но он не становится полноправным президентом, а выполняет свои функции только до внеочередных президентских выборов, которые назначаются немедленно. История Украины имеет всего один случай перехода верховной власти таким способом. Это случилось в 2014 году, после бегства президента Януковича. Тогда обязанности президента временно стал выполнять глава парламента Турчинов.

Но даже не имея такого надежного механизма аварийной передачи верховной власти, Украина все же имеет прозрачный механизм перехода. Всем понятно, что случись что-то с нынешним президентом, власть перейдет к голове ВР Разумкову, который будет обязан назначить внеочередные выборы, и через три месяца Украина получит нового президента.

Наверное, это – не лучший вариант, поскольку аварийная передача власти с большой долей вероятности будет происходить в момент какого-то катаклизма, а с учетом того, что временно исполняющий обязанности президента, по понятным причинам, не сможет выполнять ряд функций, в том числе и касательно международных контактов, то все время до выборов страна будет находиться в крайне уязвимом состоянии, а если катаклизм потребует введения военного или чрезвычайного положения, то выборы отложатся на неопределенный срок и уязвимость Украины станет и вовсе  опасной.

Конечно, все это следовало учесть с самого начала конституционного процесса, но уже что имеем, то имеем. А в данном случае, американские коллеги задались вопросом о том, как в таком случае может произойти переход власти в РФ, и это оказалось очень интересно по разными причинам.

(окончание следует)