В США сейчас в самом разгаре процесс принятия закона об обороне (NDAA), который регулирует основные параметры деятельности Пентагона на следующий год, и вокруг него разворачиваются не шуточные баталии. Конгресс планирует убрать часть текста, а еще что-то – изменить, а действующий президент обещает ветировать все эти изменения, а ему в ответ обещают преодолеть вето.

В общем, «хромая утка» обычно так себя не ведет и оставшиеся два с половиной месяца до выхода из Белого дома не вступает в открытые стычки ни с Конгрессом, ни с кем-то еще, но это – не про Трампа. Похоже на то, что он будет что-то там подписывать даже в последнюю минуту своей легитимности. Тем не менее, в этой эпопее имеется несколько моментов, которые указывают на то, как близко США оказались у черты, где заканчивается демократия и начинается диктатура.

Все те замашки, которые демонстрировал Трамп, о положительном опыте несменяемой власти в Китае, например, или желании набросить удавку на прессу, не были экстравагантными выходками или «крепким словцом». Действующий президент не только рассуждал об этом в практическом ключе, но там, где это ему позволяли – действовал таким образом, а где не позволяли, готовился действовать силой.

Мы приведем лишь пару моментов из того, что Конгресс уже завернул, и что планировал пропихнуть в последнем отрезке своего правления Дональд Трамп. Наверное, эти нюансы законопроекта скажут о нем больше, чем он сам, или даже его психиатр.

Конгресс «зарубил» решение Трампа о выводе войск из Германии, Афганистана и других мест, о которых так бурно рассуждал Трамп. Суть этих исправлений заключается в том, что без одобрения Конгресса, президент не может двигать войска за рубежом, как вводить их куда-то, так и выводить. 

Он может отдать прямое распоряжение граве Пентагона, но без одобрения Конгресса, исполнение такого распоряжения будет невозможным как юридически, так и практически. В первом случае, оно не будет иметь окончательной легитимности, а во втором, любая масштабная переброска войск требует соответствующего финансирования, которого не будет без одобрения Конгресса.

Тем не менее, Конгресс не может просто отклонить подобное распоряжение президента, поскольку в целом, такие действия лежат в рамках его полномочий и если законопроект отклоняется, то на то должны быть веские причины. Только таким образом возможно противостояние по данному вопросу.

И тут оказывается, что все свои решения о выводе войск из Германии, Афганистана, Южной Кореи или еще откуда-то должны быть тоже обоснованы. Тут имеется логическая последовательность действий, а именно. Если войска уже оказались за рубежом, то это могло произойти только по распоряжению президента, утвержденному Конгрессом. В свою очередь, это означает, что для размещения этого количества войск в этом самом месте были веские основания, понятные как военным, так и президенту, а потому и Конгрессу. Обратный процесс тоже должен происходить в таком же порядке.

(Окончание следует)