Керимсал Жубатканов, доцент Казахско-Русского Международного Университета, кандидат исторических наук.

90 лет назад советские власти узаконили использование заключенных-уголовников на принудительных работах. Серией документов, утвержденных на разных уровнях, была заложена система ГУЛАГ.

К концу 20-х годов было принято решение о сворачивании НЭПА и переходе к мобилизационной, тоталитарной модели экономики. Принуждение становилось главным мотивационным импульсом. Соответственно, менялись содержание и суть пенитенциарной системы. Из мест наказания и лишения свободы она превращалась в часть экономического механизма.

29 мая 1929 года Совет народных комиссаров РСФСР принял резолюцию, подтвердившую подписанное Иосифом Сталиным двумя неделями ранее постановление Политбюро ЦК ВКП (б) «Об использовании труда уголовных арестантов». Считается, что это кулуарное техническое решение правительства положило начало печально знаменитой системе ГУЛАГ.

Принятие резолюции явилось одним из первых шагов нового председателя Совнаркома РСФСР Сергея Сырцова, лишь 11 днями ранее сменившего на этом посту Алексея Рыкова, оставшегося главой СНК СССР. Сырцов известен, прежде всего, как инициатор попытки смещения Сталина, которого он считал «тупоголовым человеком, ведущим страну к гибели», с поста партийного генсека. Пытаясь защитить от Сталина русское крестьянство, он, однако, солидаризировался со своим противником по части применения подневольного труда, — а ведь основным контингентом лагерей в скором времени стали именно крестьяне, в том числе зажиточные, проходившие по документам в качестве «уголовников».

Говорить о планомерной и крупномасштабной экономической деятельности ГУЛАГа можно лишь с 1938 года, когда стало увеличиваться количество осуждённых и удлинились срока. Эта тенденция сохранилась до самой смерти Иосифа Сталина.

Согласно теории о нарастании классовой борьбы, репрессии охватывали всё более широкие слои населения. ГУЛАГ позволил не только принять все эти волны репрессированных, но и получить выгоду от их содержания в неволе. Согласно машинописному оригиналу спецсообщения Лаврентия Берии Иосифу Сталину “под каток” попали более 5 тысяч красноармейцев, побывавших в финском плену. А позднее несколько десятков тысяч поляков после «освободительного» похода 1939 года. ГУЛАГ действовал до 1956 года, некоторые объекты – так и вовсе до 1960-го.

«Перейти на систему массового использования за плату труда уголовных арестантов, имеющих приговор не менее трех лет, в районе Ухты, Индиго и т. д. Поручить комиссии в составе тт. Янсона, Ягоды, Крыленко, Толмачева, Угланова подробно рассмотреть вопрос и определить конкретные условия использования арестантского труда на базе существующих законов и существующей практики, — говорилось в тексте «строго секретного» постановления Политбюро.

По словам исследователя истории ГУЛАГа Юрия Морукова, ратифицированное Совнаркомом РСФСР постановление ЦК ВКП (б) было принято на основе совместного предложения Наркомюста, НКВД и ОГПУ, доказывавших необходимость создания системы трудовых лагерей и использования лиц, осужденных на срок от трех лет, для колонизации северных окраин страны и разработки их природных богатств. В книге Виктора Кожемяко «Деза. Четвертая власть против СССР» Моруков приводит высказывание одного из главных сторонников системы концлагерей, наркома юстиции РСФСР Николая Янсона, который еще в 1928 году уговаривал Сталина начать использовать труд уголовников в освоении отдаленных территорий. В 1929-м нарком утверждал: «Лагеря должны стать пионерами заселения новых районов».

«Необходимость массового использования труда осужденных, прежде всего в окраинных, необжитых, труднодоступных районах, назрела и настойчиво диктовалась самой жизнью, — отмечал историк Моруков. — Для выработки решений по конкретным областям была образована специальная комиссия. На основе ее предложений 11 июля 1929 года Совнарком СССР принимает постановление «Об использовании труда уголовно-заключенных».

Этим правительственным документом ОГПУ и другие ведомства обязывались срочно разработать комплекс мер по колонизации осваиваемых районов. Вот так рождалась организация, названная ГУЛАГом.

Заключенных начали рассматривать как стратегический источник рабочей силы, а ОГПУ — как производственный наркомат, способный реализовать важнейшие государственные производственные проекты, указывается в материале Алексея Шестакова «Исправительно-трудовые лагеря на Дальнем Востоке (1929−1954)». Основной задачей ОГПУ стало получение максимальной отдачи от труда заключенных. На заседании Политбюро 27 июня было решено «именовать в дальнейшем концентрационные лагеря исправительно-трудовыми лагерями».

(окончание следует)