Вчера конгресс США сделал 11-ю попытку избрать спикера нижней палаты парламента и снова – неудачно. Как и обещал главный кандидат на этот пост, конгрессмен Кевин Маккарти, он не слезет с этой лошади, даже если она издохнет. И в общем, он преуспевает в этом благородном стремлении. Днем раньше он повторил рекорд столетней давности, когда спикер был избран с девятой попытки и было это в 1923 году. Теперь же Конгресс ушел на перерыв с приближением к рекорду, находящемуся в еще большей исторической глубине. Так в 1859 году, спикер был избран с 44 попытки, так что в этом плане – есть куда рости.
Перед началом голосования в четверг ходили упорные слухи о том, что между фракциями в республиканской части Конгресса возникла сделка и что это голосование может стать результативным. Но как оказалось, Маккарти получает свои 201 голос и на том – все. «Упорная двадцатка» не голосует за него, хоть ты что хочешь. Более того, один из формальных оппонентов Маккарти получил 212 голосов и поскольку регламент позволяет выдвигать кандидатом на пост спикера даже лицо, не являющееся представителем Конгресса, то вчера даже была внесена кандидатура Дональда Трампа, экс-президента США. Видимо, это был шаг отчаяния и попытка выставить объединяющую всех республиканцев фигуру. Кстати, сам Трамп выступил в поддержку Маккарти, но как мы видим, она уже ничего не стоит. В общем, за Трампа был отдан 1 голос, после чего конгрессмены громко поржали.
Для нас все это выглядит странно, потому что там действует процедура рейтингового голосования, которая у нас не применяется. Его цель – получить хотя бы одного кандидата, который получит 218 голосов или половину от общего состава представителей в Нижней палате. Если таковых окажется несколько, то побеждает тот, кто наберет больше голосов из тех, кто преодолел указанную планку. Но на самом деле, это не такое уж и простое мероприятие, когда большинство Палаты, в данном случае – республиканцы, имеют минимальное большинство.
Традиционно голосование за спикера проходит силами представителей партии большинства. То есть, в данном случае демократы не голосуют и кандидат может получить максимум 222 голоса из состава республиканцев. А если два десятка конгрессменов не дают своих голосов, то избрать кандидата не получается, как в случае с Маккарти. Но тут есть еще два необычных для нас момента. Если тот же Маккарти не набрал нужного количества голосов в одном туре и никто больше их не набрал, то следующий тур начинается с чистого листа.
Любой, кто выставлял свою кандидатуру в предыдущем туре, не теряет права выставляться в следующих турах. Ну а второй момент связан с тем, что каждый конгрессмен имеет право голосовать или не голосовать за каждую кандидатуру в данном туре. Отданные голоса за одного кандидата не вычитаются из голосов, поданных за другого. Тем самым воля конгрессменов по данному вопросу ничем не ограничивается. Если кому-то симпатичны все кандидаты этого тура, он волен проголосовать за каждого из них. В итоге, процедура может затянуться надолго, если в ход идут одни и те же кандидаты и если согласия в рядах большинства нет.
Тут уже становится другой вопрос о том, как себя ощущает сам Маккарти, за которого отказались голосовать 11 раз и если его таки изберут, с каким «приданым» он сядет в кресло спикера, и между прочим, это уже многое говорит о нем. Но это говорит и о том, что республиканская фракция Конгресса перестала быть монолитом хотя бы в таком процедурном вопросе, за что они должны сказать спасибо Трампу, чья токсичность разъедает все, к чему прикасается.
В общем, эпопея продолжается, но работа Нижней палаты уже полностью парализована. По процедуре, после выбора спикера, конгрессмены приносят присягу и формализуются как таковые. Пока они не приняли присяги, они не имеют права голосовать за что-то еще. Более того, для них закрыт доступ к секретным материалам, в том числе – они не получают ежедневных брифингов разведки и другой важной информации. Но так работает демократия и именно это дает максимальную устойчивость системы власти.
Вообще-то демократы голосуют, но они голосуют за своего лидера на позицию Спикера.
А выбрать Спикера можно меньшим количеством голосов, чем 218 – нужно большинство от всех голосующих (минус отсутствующие, вакансии – у демократов один представитель умер после выборов, голосующие “present”)
https://thehill.com/homenews/house/3792997-what-you-need-to-know-about-the-house-speaker-election/
Теоретически возможно выбрать Спикером представителя меньшинства или договориться с демократами, чтобы они проголосовали за представителя республиканцев.
https://tverezo.info/post/166426
Наталія
Наш парламент теж має подібний досвід.
Проти вітренка ВР голосувала декілька разів, але його ВСЕ ОДНО призначили головою НАФТОГАЗУ.
Отже, маємо прецедент, але США навряд чи цим скористаються.